中山市重點實驗室建設(shè)和管理暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和支持中山市重點實驗室（以下簡稱“市重點實驗室”）的認定、運行與管理，提升科技自立自強的支撐能力，推進我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特制定本辦法。

　　第二條 市重點實驗室依托高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng)新能力的機構(gòu)建設(shè)，是組織開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、推進高水平學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出原創(chuàng)性科技成果的重要載體，是研究前沿與關(guān)鍵共性技術(shù)、提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

　　第三條 市重點實驗室建設(shè)堅持“系統(tǒng)布局、能力提升、開放合作、科學(xué)管理”的原則，實行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，堅持質(zhì)量優(yōu)先，保持適度數(shù)量規(guī)模，逐步構(gòu)建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的市重點實驗室建設(shè)體系。

　　第四條 市重點實驗室建設(shè)與運行經(jīng)費主要由依托單位負責(zé)保障，經(jīng)費單獨核算、?？顚Ｓ?，主要用于保障實驗室科研活動開展、人才隊伍建設(shè)與設(shè)備設(shè)施運維等。

第二章 職 責(zé)

　　第五條 中山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是市重點實驗室的管理部門，主要職責(zé)：

　　（一）負責(zé)市重點實驗室建設(shè)發(fā)展頂層設(shè)計和體系布局。

　?。ǘ┡鷾适兄攸c實驗室的建立、調(diào)整和撤銷，組織市重點實驗室申報、認定、跟蹤管理和考核評估等。

　?。ㄈ嚓P(guān)部門和單位制定實施市重點實驗室建設(shè)發(fā)展的配套政策措施。

　　第六條 各鎮(zhèn)街科技主管部門及市重點實驗室依托單位的行業(yè)主管部門主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貒?、省和市有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持市重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)解決市重點實驗室建設(shè)和發(fā)展過程中的問題；

　?。ǘ┴撠?zé)做好市重點實驗室的組織申報和審核推薦工作，協(xié)助做好市重點實驗室的跟蹤管理和考核評估等工作。

　　第七條 依托單位是市重點實驗室建設(shè)和運行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建主體責(zé)任，推動黨建工作與市重點實驗室工作深度融合。

　　（二）整合各類創(chuàng)新資源，提供人員、經(jīng)費、設(shè)備、場地等科研基礎(chǔ)條件保障，解決市重點實驗室建設(shè)和發(fā)展過程中的問題。

　?。ㄈ┢溉问兄攸c實驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、副主任以及委員。

　?。ㄋ模┙M織實施市重點實驗室年度考核，配合市科技局做好市重點實驗室跟蹤管理和考核評估等工作。

　?。ㄎ澹┩苿邮兄攸c實驗室重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第八條 市重點實驗室主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┟嫦蚩萍及l(fā)展前沿、面向經(jīng)濟社會重要領(lǐng)域、面向人民生命健康，開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提高行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和本單位自主創(chuàng)新能力。

　?。ǘ┮M培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)帶頭人和科研團隊，建設(shè)高素質(zhì)科研人才隊伍，組織國內(nèi)外科技交流合作。

　?。ㄈ┛茖W(xué)配置科技資源，提升科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)新科研管理體制機制，積極參與科研儀器設(shè)備和科研成果開放共享。

　　（四）嚴格遵守科技保密、科研誠信、科技倫理、實驗室安全等相關(guān)規(guī)定。

第三章 申報與認定

　　第九條 申報分類及條件：市重點實驗室分為認定類和培育類。

　　（一）認定類

　　1.申報條件

　?。?）依托單位為在中山市內(nèi)注冊的高等院校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等獨立法人單位；

　?。?）研究領(lǐng)域、內(nèi)容明確，近中遠期建設(shè)目標清晰；

　　（3）科技優(yōu)勢明顯，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于先進地位，且具備聯(lián)合上下游企業(yè)或單位共同承擔(dān)國家、省部級及市級重大科研項目的能力；

　?。?）科研人員隊伍素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出，且保持相對穩(wěn)定；

　　（5）實驗室主任、學(xué)術(shù)帶頭人科研、學(xué)術(shù)水平高，學(xué)風(fēng)正派民主，注重團結(jié)協(xié)作，實驗室主任具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；

　?。?）科研用房和場地相對集中且面積充足，科學(xué)儀器設(shè)備先進；

　?。?）科研組織體系、管理體制和運行機制比較完善，創(chuàng)新文化氛圍良好。

　　具體申報要求于申報指南中明確。

　　2.認定程序

　?。?）指南發(fā)布。市科技局根據(jù)我市科技經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、科技創(chuàng)新體系建設(shè)布局等，適時發(fā)布申報指南，常年申報，集中審批。

　?。?）單位申報。依托單位根據(jù)申報指南要求組織實驗室申報。

　?。?）審核推薦。各鎮(zhèn)街科技主管部門及市重點實驗室依托單位的行業(yè)主管部門對申報材料進行審核，向市科技局推薦。

　　（4）評審論證。市科技局組織專家開展評審或論證，根據(jù)專家評審或論證結(jié)果擇優(yōu)確定擬認定市重點實驗室單位名單。

　　（5）名單公示。市科技局對擬認定市重點實驗室單位名單在市科技局門戶網(wǎng)站進行公示，公示期7天。

　?。?）下達通知。經(jīng)公示無異議或反映問題不影響認定決策的，市科技局下達認定通知，給予認定類市重點實驗室首次認定補助最高10萬元。

　　（二）培育類

　　對未完全達到認定類申報條件，但創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化實力雄厚的單位，可適當(dāng)放寬申報條件，簡化認定程序。培育類市重點實驗室不予認定補助。

第四章 機制建設(shè)

　　第十條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下主任負責(zé)制，任期內(nèi)實驗室主任須全職全時在市重點實驗室工作。實驗室主任因調(diào)離或其它原因不能繼續(xù)任職的，依托單位應(yīng)在6個月內(nèi)新聘實驗室主任。

　　市重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)是審議市重點實驗室發(fā)展目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)等。

　　市重點實驗室堅持創(chuàng)新人才管理機制，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力為目標，不斷完善人才引進、評價和激勵政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊伍。

　　第十一條 市重點實驗室根據(jù)科研方向、內(nèi)容和任務(wù)等基本要素設(shè)置研究單元，自主設(shè)立研究課題、開放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開展科研活動。

　　市重點實驗室統(tǒng)籌儀器設(shè)備的使用和管理，保障科學(xué)儀器的高效運轉(zhuǎn)和開放共享，提高設(shè)備利用效率。

　　市重點實驗室秉持開放合作理念，積極吸引和對接國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，通過訪問學(xué)者、開放課題、大型科研儀器共享等多種方式開展科技合作交流。

　　市重點實驗室應(yīng)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理工作。由市重點實驗室完成的專著、論文等研究成果，須標注市重點實驗室名稱或依托單位名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　市重點實驗室建立健全各類規(guī)章制度，明確重大決策的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督和責(zé)任機制，規(guī)范人事、財務(wù)、資產(chǎn)等重要事項管理。

　　第十二條 市重點實驗室名稱、主任、研究方向、內(nèi)容等重大事項調(diào)整變更，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會審議后，依托單位報市科技局備案；依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、學(xué)術(shù)委員會會議紀要、年度工作計劃和總結(jié)等須經(jīng)依托單位審核后報市科技局備案。

第五章 考核評估

　　第十三條 依托單位應(yīng)對市重點實驗室進行年度考核，市重點實驗室在規(guī)定時間報告年度工作計劃和總結(jié)，經(jīng)依托單位審核后報市科技局。

　　第十四條 市科技局對市重點實驗室組織考核評估，實行優(yōu)勝劣汰，原則上每3年為一個評估周期?？己嗽u估指標體系由市科技局制定，將重大任務(wù)完成情況和創(chuàng)新績效作為重要的評價標準，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的評價體系，主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎(chǔ)條件、經(jīng)費開支、開放交流、運行管理等內(nèi)容。

　　第十五條 市重點實驗室考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。在市重點實驗室基礎(chǔ)上建設(shè)并獲批成為省級或國家級重點實驗室的，可自愿參與評估；不參與評估的，需向市科技局提出申請，其評估等級采用省級或國家級重點實驗室評估結(jié)果。市重點實驗室評估等級按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

　　考核評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市重點實驗室，同等條件下申報市級科技計劃項目予以優(yōu)先支持，優(yōu)先推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺，獲批成為省級或國家級科技創(chuàng)新平臺后享受市級相應(yīng)配套補助；考核評估結(jié)果為合格的繼續(xù)納入市重點實驗室序列；考核評估結(jié)果為不合格的，限期1年進行整改，整改期內(nèi)暫停相關(guān)政策扶持，整改期滿后進行整改評估，整改評估結(jié)果為合格的，繼續(xù)保留其資格，恢復(fù)享受相關(guān)政策扶持，整改評估結(jié)果仍為不合格的，撤銷其資格。

　　第十六條 市重點實驗室發(fā)生下列情形之一的，由市科技局撤銷其認定資格。

　?。ㄒ唬﹪乐剡`反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的；

　　（二）發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴重不良影響的；

　?。ㄈ┥陥蠡蚩己嗽u估中存在嚴重弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模┚懿唤邮鼙O(jiān)督檢查、考核評估等監(jiān)督管理的；

　　（五）考核評估等級為不合格，經(jīng)整改仍為不合格的；

　?。┮劳袉挝灰淹Ｖ菇?jīng)營活動或注銷的；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)撤銷認定資格的情形。

第六章 附則

　　第十七條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“中山市××重點實驗室”，英文名稱為“Zhongshan Key Laboratory of ××”。

　　第十八條 本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期三年。

　　下載word版本：中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《中山市重點實驗室建設(shè)和管理暫行辦法》的通知.doc

　　下載pdf版本：中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《中山市重點實驗室建設(shè)和管理暫行辦法》的通知.pdf