珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實(shí)施細(xì)則

（珠工信〔2024〕344號(hào)）

第一章  總則

    第一條  為全力落實(shí)國(guó)務(wù)院、工業(yè)和信息化部推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新政策舉措，按照省委省政府“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署，圍繞加快淘汰落后設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，拉動(dòng)我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）（以下簡(jiǎn)稱“技改資金”）是指由市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排用于推進(jìn)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金，支持方式為事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

    第三條  技改資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。

第二章  資金支持的方向和范圍

    第四條  資金支持方向包含固投設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)，技改金融，鼓勵(lì)企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等五個(gè)專題。支持企業(yè)采購(gòu)使用工業(yè)軟件（包括研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營(yíng)管理類工業(yè)軟件以及信息安全等軟件），采購(gòu)工業(yè)軟件享受與設(shè)備采購(gòu)?fù)燃夹g(shù)改造補(bǔ)貼政策。

    第五條  技改資金支持的對(duì)象應(yīng)符合以下前提條件：

    （一）企業(yè)注冊(cè)地在珠海、具備獨(dú)立法人資格。

    （二）項(xiàng)目建設(shè)地在珠海，項(xiàng)目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)（專題五除外）。

    （三）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的投資未獲得過市本級(jí)財(cái)政資金支持（獲得《珠海市關(guān)于支持企業(yè)2024年春節(jié)期間穩(wěn)崗促產(chǎn)的工作方案》獎(jiǎng)勵(lì)資金除外），獲得金融政策支持的項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策。

    （四）項(xiàng)目單位未被列入信用中國(guó)（廣東）失信懲戒名單，申報(bào)金融政策的企業(yè)在補(bǔ)貼期內(nèi)無不良信貸記錄。

    （五）符合各支持專題其他申報(bào)條件。

    （六）申報(bào)通知明確的其他條件。

第三章  資金支持的條件和標(biāo)準(zhǔn)

    第六條  每個(gè)申報(bào)主體同一專題只能申報(bào)一個(gè)方向。單個(gè)企業(yè)每年獲得本政策所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2000萬元。

    專題一：固投設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)

    （一）支持重大技術(shù)改造項(xiàng)目（大技改方向）

    1.基本條件

    企業(yè)在珠海實(shí)施的重大技術(shù)改造或增資擴(kuò)產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)5億元以上，其中設(shè)備投資不低于3億元（不含稅）。項(xiàng)目通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過2000萬元。

    （二）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（快技改方向）

     1.基本條件

    項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上，其中設(shè)備投資不低于3000萬元（不含稅）。項(xiàng)目首次備案計(jì)劃開工日期后一個(gè)順延年內(nèi)完工，通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過1500萬元。

    （三）支持工業(yè)技術(shù)改造投資設(shè)備項(xiàng)目（常規(guī)技改方向）

    1.基本條件

    項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，完成固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，其中設(shè)備投資200萬元以上（不含稅）。項(xiàng)目通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的15%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過1000萬元。

    （四）支持工業(yè)企業(yè)小技改項(xiàng)目（小技改方向）

    1.基本條件

    支持中小微企業(yè)開展小技改，項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，完成固定資產(chǎn)投資在500萬元以下，其中設(shè)備投資200萬元以上（不含稅）。項(xiàng)目通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過25萬元，對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過35萬元。

    小技改項(xiàng)目由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行組織實(shí)施。

    （五）支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備（自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向）

    1.基本條件

    支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設(shè)備，自制自用生產(chǎn)設(shè)備所采購(gòu)使用的材料和零部件采購(gòu)額不少于100萬元。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)自制自用且已經(jīng)投入使用的生產(chǎn)設(shè)備所采購(gòu)使用的材料和零部件，按照不超過采購(gòu)額的30%給予補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過500萬元。

    專題二：技改金融

    （一）貸款貼息方向

    1.基本條件

    項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募鸭{入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目單位在合作銀行辦理固定資產(chǎn)投資貸款。項(xiàng)目通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。申報(bào)本方向的企業(yè)不能同時(shí)申報(bào)《珠海市促進(jìn)工業(yè)投資貸款貼息實(shí)施辦法（修訂版）》（珠工信〔2024〕74號(hào)）獎(jiǎng)補(bǔ)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)項(xiàng)目年度發(fā)生的貸款，按照不超過當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）貼息額度最高不超過500萬元。

    （二）保險(xiǎn)增信方向

    1.基本條件

    項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目單位通過保險(xiǎn)增信方式從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款，項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，且保險(xiǎn)費(fèi)用在項(xiàng)目完工當(dāng)年度完成支付（以保單、支付憑證等為準(zhǔn)）。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)符合條件的技術(shù)改造完工項(xiàng)目，按照不超過保險(xiǎn)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）每年最高補(bǔ)貼40萬元，同一筆保險(xiǎn)增信貸款只能享受一次補(bǔ)貼政策。

    （三）融資租賃方向

    1.基本條件

    項(xiàng)目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，已納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目通過直接融資租賃方式購(gòu)入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備（不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備），項(xiàng)目通過完工評(píng)價(jià)且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    融資租賃費(fèi)用按照設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的15%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實(shí)際月數(shù)核算，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）每年最高補(bǔ)貼200萬元。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補(bǔ)貼政策。

    專題三：鼓勵(lì)企業(yè)智能化、數(shù)字化、高質(zhì)量綠色化轉(zhuǎn)型改造

    （一）支持企業(yè)智能化改造

    1.基本條件

    企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景；企業(yè)獲評(píng)省級(jí)智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的企業(yè)，一次性分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)省級(jí)智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”的企業(yè)，一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    1.基本條件

    支持企業(yè)開展數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，推進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、推廣普及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與采購(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)智能化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目總投資額（不含稅）達(dá)到300萬元以上。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過項(xiàng)目新增投資（項(xiàng)目審定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型費(fèi)用，項(xiàng)目投入費(fèi)用包括軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸和工業(yè)控制設(shè)備支出）的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）最高不超過500萬元。

    （三）支持企業(yè)高質(zhì)量綠色化改造

    1.基本條件

    支持實(shí)施高質(zhì)量綠色化改造，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)利用自有廠房和場(chǎng)地自建自用、合同能源管理模式或融資租賃方式新建分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)或新型儲(chǔ)能設(shè)施等項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資不低于100萬元。

    2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    按照不超過新設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過500萬元。對(duì)企業(yè)新建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和新型儲(chǔ)能設(shè)施項(xiàng)目通過采用產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新方式采購(gòu)設(shè)備的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例在上述基礎(chǔ)上浮5個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)補(bǔ)額度最高不超過800萬元。

    專題四：支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新

    （一）基本條件

    鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購(gòu)的需方企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)本獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

    1.產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購(gòu)中的供需雙方必須為工業(yè)企業(yè)，可允許通過經(jīng)銷商完成采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，且供需雙方在當(dāng)年至少其中一方為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

    2.同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團(tuán)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購(gòu)產(chǎn)品不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；

    3.供方提供的產(chǎn)品須為需方用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備、零部件或原材料；購(gòu)買電、水、蒸汽、燃?xì)?、燃汽油、用于消費(fèi)的食品等公共生產(chǎn)資源和特種氣體等不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍；

    4.需方企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比上一年度正增長(zhǎng)；

    5.需方年度采購(gòu)的前三名供應(yīng)商采購(gòu)金額合計(jì)超過1000萬元。

    （二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    1.按照不超過年度實(shí)際購(gòu)買總額（不含稅）的2%給予需方企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)勵(lì)金額每年最高不超過500萬元。

    2.購(gòu)買金額的計(jì)算只限產(chǎn)品，不含其附加服務(wù)費(fèi)，采購(gòu)金額（不含稅）的計(jì)算全年累計(jì)，不限于同一時(shí)間、同一產(chǎn)品。

    專題五：促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)

    （一）基本條件

    1.獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定；

    2.獲得省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定；

    3.獲得市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，且依托市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項(xiàng)目建設(shè)。

    （二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    1.對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；

    2.對(duì)獲得省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；

    3.對(duì)依托市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等方面開展項(xiàng)目建設(shè)的，按不超過項(xiàng)目計(jì)入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備總額（不含稅）的15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過50萬元，不低于20萬元。

第四章  申報(bào)和評(píng)審程序

    第七條  申報(bào)和評(píng)審程序：

    （一）市工業(yè)和信息化局將根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)選取部分或全部專題開展申報(bào)（具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)），并根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定最終的獎(jiǎng)補(bǔ)專題以及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等。

    （二）項(xiàng)目申報(bào)單位需按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的申報(bào)通知文件要求，做好申報(bào)資料的編寫工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并遞交紙質(zhì)申請(qǐng)資料，完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。

    （三）市工業(yè)和信息化局對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核或委托第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審、驗(yàn)收，根據(jù)結(jié)果擬定資金計(jì)劃，并報(bào)局黨組會(huì)議研究。

    （四）市工業(yè)和信息化局對(duì)擬支持單位（項(xiàng)目）報(bào)市政府審批并進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期結(jié)束，對(duì)無異議的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局下達(dá)資金計(jì)劃。獲得財(cái)政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù)；對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，取消該項(xiàng)目財(cái)政資金支持資格。

第五章  管理和監(jiān)督

    第八條　市工業(yè)和信息化局對(duì)技術(shù)改造資金（小技改方向除外）使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和開展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，小技改方向由各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和開展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。不定期對(duì)獲得技術(shù)改造資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

    第九條  獲得財(cái)政資金的單位須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，做好賬務(wù)處理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、工信等部門的監(jiān)督檢查。

    第十條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，依法將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，原則上5年內(nèi)停止申報(bào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金資格。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

    第十一條  本細(xì)則專題一（自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向除外）、專題二、專題五依托市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心支持的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于完工日期在2024年1月1日（含）后的項(xiàng)目；專題一自制自用生產(chǎn)設(shè)備方向、專題三（支持企業(yè)智能化改造除外）、專題四支持的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于建設(shè)期（以發(fā)票日期為準(zhǔn)）在2024年1月1日（含）后的項(xiàng)目；專題三支持企業(yè)智能化改造和專題五獲得資質(zhì)認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，適用于在2025年1月1日（含）后的項(xiàng)目。

    第十二條  本細(xì)則所稱的“以上”、“以下”、“不低于”、“不超過”包括本數(shù)。

    第十三條  本細(xì)則所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，與其他政策有重疊、交叉的，就高不重復(fù)，由企業(yè)自主選擇申報(bào)。

    第十四條  本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自2025年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。