東莞市關(guān)于加快培育國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件生態(tài)的若干措施

    為把握國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇，加快具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)推廣應(yīng)用，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東莞市圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造+自主可靠”建設(shè)思路，以基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的信息化底座賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，全力構(gòu)建國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)體系。根據(jù)《東莞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”實(shí)施方案》（東制造強(qiáng)市辦〔2023〕1號）、《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化 高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強(qiáng)市的實(shí)施意見》（東府〔2024〕1號）、《東莞市軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展行動計(jì)劃（2024—2025年）》（東工信〔2024〕134號）工作部署，特制定本措施。

    一、推動國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)集聚發(fā)展

   （一）鼓勵國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)載體建設(shè)

    全力爭創(chuàng)國家級軟件名園，引導(dǎo)本土企業(yè)加入國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)，吸引生態(tài)軟硬件企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、開發(fā)者落地東莞。鼓勵國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)鏈主導(dǎo)型企業(yè)聯(lián)合生態(tài)合作伙伴建設(shè)國產(chǎn)操作系統(tǒng)適配測試中心，提供基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的開發(fā)測試驗(yàn)證、適配遷移認(rèn)證、端邊云協(xié)同創(chuàng)新、品牌生態(tài)推廣、數(shù)字人才培養(yǎng)等公共服務(wù)，開展行業(yè)交流、供需對接、標(biāo)準(zhǔn)制定及組織城市產(chǎn)品發(fā)布活動，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)、核心場景的創(chuàng)新應(yīng)用案例并向全國推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、松山湖高新區(qū)管委會、南城街道）

    （二）支持企業(yè)開展國產(chǎn)操作系統(tǒng)測試適配認(rèn)證

    根據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)特色，培育一批國產(chǎn)操作系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品廠商，支持企業(yè)加快完成國產(chǎn)操作系統(tǒng)的產(chǎn)品適配。對首次通過國產(chǎn)操作系統(tǒng)適配認(rèn)證及應(yīng)用于研發(fā)、制造、供銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品（生產(chǎn)設(shè)備、測試設(shè)備、數(shù)采設(shè)備、操作終端等）給予一次性最高10萬元的獎勵，每家企業(yè)獎補(bǔ)產(chǎn)品不超過2個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

    二、構(gòu)建國產(chǎn)操作系統(tǒng)核心軟硬件自主供給體系

    （三）支持發(fā)行版企業(yè)在莞落地發(fā)展

    鼓勵國產(chǎn)操作系統(tǒng)商業(yè)發(fā)行版公司及基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的應(yīng)用軟件研發(fā)公司在莞落地發(fā)展，并優(yōu)先納入市鎮(zhèn)兩級“倍增計(jì)劃”扶持范圍，壯大市場主體。對其符合條件的核心團(tuán)隊(duì)成員給予子女入學(xué)、人才安居等方面的優(yōu)待。對發(fā)行版產(chǎn)品或服務(wù)銷售額達(dá)到一定規(guī)模的國產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)行版企業(yè)，按單套產(chǎn)品售價(jià)的30%給予獎勵，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市倍增辦）

    （四）推動工業(yè)軟件與國產(chǎn)操作系統(tǒng)融合發(fā)展

    加快工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與國產(chǎn)操作系統(tǒng)的融合創(chuàng)新，提升軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。鼓勵軟件企業(yè)加快工業(yè)應(yīng)用軟件向國產(chǎn)操作系統(tǒng)適配遷移，推動主流應(yīng)用上線國產(chǎn)操作系統(tǒng)版本，優(yōu)先納入東莞市數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺的產(chǎn)品目錄，對工業(yè)企業(yè)采購產(chǎn)品目錄中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務(wù)給予一定比例補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

    （五）實(shí)施國產(chǎn)操作系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目

    深入實(shí)施國產(chǎn)操作系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，支持軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所，圍繞工業(yè)領(lǐng)域通用操作系統(tǒng)的重點(diǎn)發(fā)展方向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性通用技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，對符合條件的重大攻關(guān)項(xiàng)目給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

    三、深化國產(chǎn)操作系統(tǒng)應(yīng)用牽引

   （六）加快國產(chǎn)操作系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用

    重點(diǎn)面向電子信息、高端裝備等行業(yè)，推廣新一代核心軟件，組織開展工業(yè)領(lǐng)域通用操作系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用，加速產(chǎn)品的優(yōu)化迭代成熟，提升基礎(chǔ)軟件的供給能力。支持企業(yè)采購納入各級政府核心軟件試點(diǎn)應(yīng)用清單的產(chǎn)品及配套服務(wù)，按照采購金額給予一定比例的資助。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

   （七）支持企業(yè)基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    遴選一批有擔(dān)當(dāng)、有能力、有示范性的制造業(yè)企業(yè)先行先試，開展國產(chǎn)操作系統(tǒng)首案項(xiàng)目建設(shè)，打造創(chuàng)新行業(yè)解決方案，實(shí)施基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的產(chǎn)線信息化改造。對符合條件的國產(chǎn)操作系統(tǒng)信息化優(yōu)秀應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目按照不超過投資總額的30%給予資助，最高獎勵500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

   （八）強(qiáng)化國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)供需對接

    強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)，推動國有企業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)加大應(yīng)用場景開放力度，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟硬件適配應(yīng)用。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)加快提高適配國產(chǎn)操作系統(tǒng)產(chǎn)品的采購比例，積極購買莞產(chǎn)電腦、服務(wù)器、電子設(shè)備產(chǎn)品。支持符合條件的搭載國產(chǎn)操作系統(tǒng)的智能終端產(chǎn)品品牌納入“樂購東莞”等市鎮(zhèn)促消費(fèi)活動范圍，加大對產(chǎn)品的宣傳和支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市國資委、市商務(wù)局）

    四、營造國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)培育良好氛圍

   （九）加速國產(chǎn)操作系統(tǒng)的人才培養(yǎng)

    支持院校開設(shè)國產(chǎn)操作系統(tǒng)的相關(guān)課程，建設(shè)國產(chǎn)操作系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)平臺，并開展國產(chǎn)操作系統(tǒng)初級、中級、高級人才認(rèn)證培訓(xùn)及認(rèn)證。支持松山湖建設(shè)開發(fā)者創(chuàng)新中心，引入龍頭企業(yè)成熟的專業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)能力，落地開發(fā)者認(rèn)證中心，構(gòu)建國產(chǎn)操作系統(tǒng)的端邊云全棧技術(shù)人才培養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、松山湖高新區(qū)管委會）

   （十）支持開展國產(chǎn)操作系統(tǒng)系列品牌活動

    圍繞國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)培育，整合各方資源，通過專業(yè)技術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、開發(fā)者大會等促進(jìn)與全國優(yōu)秀企業(yè)、領(lǐng)軍人物交流合作。鼓勵開展開源大講堂、開源競賽、開源實(shí)踐、開源國際交流等活動。高質(zhì)量舉辦工業(yè)軟件創(chuàng)新應(yīng)用大賽，專設(shè)國產(chǎn)操作系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用競賽單元，打造具有全國影響力的大賽活動。對經(jīng)國家部委、廣東省及東莞市政府委托舉辦，或市直有關(guān)部門報(bào)備確認(rèn)后舉辦的活動，各級財(cái)政按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定予以支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

    五、附則

    本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，各項(xiàng)政策措施實(shí)施細(xì)則由相關(guān)牽頭和責(zé)任單位出臺，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)原則”執(zhí)行。本措施涉及獎補(bǔ)條款的執(zhí)行范圍，具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)。