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肇慶市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)的若干措施〉的通知》《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”)是指市財(cái)政資金支持,由市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)籌管理,對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予補(bǔ)助的資金。
第三條 本辦法適用于本市具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用獲得財(cái)政補(bǔ)助的申請(qǐng)、確定、管理等活動(dòng)。
第四條 補(bǔ)助資金采取事后補(bǔ)助方式。企業(yè)獲得的研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
?。ㄒ唬?ldquo;四上”企業(yè)(規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè))和市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),已建立研發(fā)機(jī)構(gòu),并納入肇慶市統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)計(jì)范圍。
?。ǘ┢髽I(yè)已設(shè)立研發(fā)費(fèi)輔助賬或?qū)Y~,上一年度已向稅務(wù)部門辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào),且年度研發(fā)費(fèi)投入不低于200萬元。
?。ㄈ┢髽I(yè)誠信記錄良好。
第六條 企業(yè)補(bǔ)助資金的計(jì)算方式以申請(qǐng)企業(yè)上一年度納稅申報(bào)表中的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除納稅申報(bào)數(shù)據(jù)為計(jì)算基數(shù),上一年度已獲得補(bǔ)助資金的企業(yè),在下一年度計(jì)算基數(shù)時(shí)應(yīng)同時(shí)扣除上一年度獲得補(bǔ)助資金的金額。
第七條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)當(dāng)年企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量和年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金情況,確定當(dāng)年度補(bǔ)助資金總額和補(bǔ)助比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。計(jì)算公式如下:企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金=經(jīng)核定的企業(yè)研發(fā)投入×系數(shù)(當(dāng)年市財(cái)政年度預(yù)算補(bǔ)助資金總額/經(jīng)核定的當(dāng)年全市所有申報(bào)企業(yè)研發(fā)實(shí)際投入總額)。單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。
第三章 部門職責(zé)
第八條 由市科學(xué)技術(shù)局牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)的管理,跨部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。
第九條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的具體管理工作,編制年度預(yù)算、組織資金申報(bào)、受理、審核以及后續(xù)管理等工作。
第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理工作。
第十一條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)納稅申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠情況,并反饋市科學(xué)技術(shù)局。企業(yè)所在地縣(市、區(qū))稅務(wù)主管部門配合科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,校驗(yàn)企業(yè)納稅申報(bào)及更正納稅申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠變化情況。
第十二條 市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核查申報(bào)企業(yè)是否應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)、已入統(tǒng)申報(bào)企業(yè)的年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)是否規(guī)范有效,并將結(jié)果反饋市科學(xué)技術(shù)局。
第十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況,并反饋市科學(xué)技術(shù)局。
第四章 辦理程序
第十四條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況,編制補(bǔ)助資金申請(qǐng)指南,明確申請(qǐng)條件和要求、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式,并通過市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)指南要求,填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料,報(bào)送所在地縣級(jí)科技管理部門受理。未按照申請(qǐng)指南規(guī)定時(shí)間提交申請(qǐng)的,市科學(xué)技術(shù)局、所在地縣級(jí)科技管理部門不予受理。
第十五條 所在地縣級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)審核匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料,現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)設(shè)立研發(fā)費(fèi)輔助賬或?qū)Y~情況、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立情況,將資料集中報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局。
第十六條 市科學(xué)技術(shù)局牽頭對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料及誠信情況進(jìn)行核查,并將補(bǔ)助企業(yè)名單以及資助金額向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的,市科學(xué)技術(shù)局予以補(bǔ)助;公示有異議的,市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理,經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)條件的,不予補(bǔ)助。
第十七條 公示期滿后,市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局按程序撥付補(bǔ)助資金。
第五章 后續(xù)管理
第十八條 補(bǔ)助資金無須簽訂合同書或者任務(wù)書。
第十九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)申請(qǐng)資料弄虛作假的企業(yè),由市科學(xué)技術(shù)局列入科研失信名單。
第二十條 獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督和檢查,市科學(xué)技術(shù)局可以遴選第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查。
在工作中發(fā)現(xiàn)存在以下情況之一的,市科學(xué)技術(shù)局有權(quán)收回全部或部分補(bǔ)助資金:
(一)申請(qǐng)過程中存在弄虛作假行為的;
?。ǘ┇@得的補(bǔ)助資金未用于研發(fā)活動(dòng)支出的;
?。ㄈ┭a(bǔ)助資金發(fā)放有誤的;
?。ㄋ模┙?jīng)外部核查或企業(yè)自查,更正納稅申報(bào),減少享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠金額的;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)收回補(bǔ)助資金的情形。
第二十一條 企業(yè)更正納稅申報(bào),造成研發(fā)費(fèi)數(shù)額增大的,不再補(bǔ)發(fā)補(bǔ)助資金;造成研發(fā)費(fèi)數(shù)額減小的,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向市科學(xué)技術(shù)局退還因應(yīng)部分補(bǔ)助資金。退還補(bǔ)助資金按照減少的研發(fā)費(fèi)數(shù)額占原研發(fā)費(fèi)申報(bào)數(shù)額的比例乘以原獲得補(bǔ)助資金金額計(jì)算。
退還金額計(jì)算公式:退還金額=減少的研發(fā)費(fèi)數(shù)額÷原研發(fā)費(fèi)申報(bào)數(shù)額×原獲得補(bǔ)助資金金額。退還金額個(gè)位取整數(shù),按四舍五入計(jì)算。
第二十二條 應(yīng)當(dāng)歸還補(bǔ)助資金的企業(yè),經(jīng)依法追回,仍不按期歸還補(bǔ)助資金的,由市科學(xué)技術(shù)局按科研誠信相關(guān)管理制度處理。
第六章 附 則
第二十三條 各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會(huì)、肇慶新區(qū)管委會(huì)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(肇慶)管委會(huì)可參照本辦法制定本地區(qū)的企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法。
第二十四條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,自2024年6月27日起施行,有效期3年(2024年6月27日至2027年6月27日)。