第一條 為做好我市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才評選工作,根據(jù)《中共汕頭市委印發(fā)〈關(guān)于加快新時代人才強市建設(shè)的實施意見〉的通知》(汕市發(fā)〔2023〕5號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指汕頭市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(以下簡稱“領(lǐng)軍人才”)是指在汕頭市域內(nèi)的企事業(yè)單位中,有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新,對汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進作用的創(chuàng)新人才。
第三條 領(lǐng)軍人才原則上每年評選一次,每次認定10名以內(nèi)。
第四條 汕頭市科學技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)負責領(lǐng)軍人才評選認定及生活補助發(fā)放。
第五條 申報條件。領(lǐng)軍人才應(yīng)同時具備以下條件:
(一)堅持科學精神,恪守科學道德,無學術(shù)不端行為。
(二)汕頭市注冊登記、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和落戶汕頭市的高等院校、科研院所的在職人員。
(三)年齡一般在55周歲以下(年齡計算截止時間為申報當年1月1日),具有博士學位或正高級以上職稱(企業(yè)科技人才適當放寬至碩士學位,不受職稱限制),已連續(xù)全職在汕頭工作1年以上(以與所在單位簽署的正式勞動合同和繳納社會保險的時間為準),并承諾入選后繼續(xù)全職在汕頭市工作3年以上(含3年)。
(四)具有卓越的科學研究水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,有重大的研究成果,成果創(chuàng)新性突出,產(chǎn)業(yè)化前景好或能引導基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新,對科技發(fā)展具有重要推動作用。近5年內(nèi)(時間計算截止時間為申報當年1月1日,下同),主持1項以上(含1項)省級及以上重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目或基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目,或為3項以上(含3項)授權(quán)發(fā)明專利的主要發(fā)明人(排名前三),或國家和省科學技術(shù)獎主要完成人(排名前三)。同一國家、省科學技術(shù)獎和授權(quán)發(fā)明專利僅限一位申報人使用。高校、科研院所等法人單位的主要負責人不參加申報。在汕高校、省實驗室每個單位每年認定人選不超過2名,其他法人單位每年認定人選不超過1名。已獲得汕頭市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和汕頭市引進科技領(lǐng)軍人才生活補助的領(lǐng)軍人才不再重復支持。
第六條 申報認定程序。
(一)組織申報。申報人通過汕頭市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺提交申報材料,經(jīng)所在單位審核后推薦上報。所在單位對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。
(二)審核推薦。相關(guān)主管部門和區(qū)(縣)科技主管部門(以下簡稱“主管部門”)對申報材料進行審核,并擇優(yōu)向市科技局推薦。
(三)材料審查。市科技局組織對完成申報并經(jīng)主管部門審核推薦的申報材料進行審查。
(四)專家評審。市科技局或委托第三方評審機構(gòu)(以下簡稱“評審機構(gòu)”)組織專家對申報材料進行評審。
(五)綜合評議。市科技局根據(jù)專家評審意見進行綜合評議,經(jīng)集體討論后確定形成擬入選對象。
(六)公示。市科技局對擬入選對象進行公示,公示期為5個工作日。
(七)認定。市科技局根據(jù)公示結(jié)果,研究認定領(lǐng)軍人才。
第七條 申報材料。
(一)汕頭市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申請表。
(二)申報人有效身份證件,學歷學位證書、聘書、專業(yè)資格證書,與所在單位簽訂的正式勞動合同,主持項目的有關(guān)材料,主要業(yè)績成果(專利證書、獎勵證書)或榮譽證書,個人在本市繳稅憑證和社保繳納憑證等。
(三)申報人入選后繼續(xù)全職在汕頭市工作3年以上(含3年)承諾書。
(四)所在單位營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位法人登記證書;所在單位為企業(yè)的,提供上一年度由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的財務(wù)報告。
第八條 補助標準。對經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才按技術(shù)創(chuàng)新及科研成果情況分為四個層次,分別給予第一、二、三、四層次每人每年50萬元、40萬元、30萬元、20萬元的生活補助,資助期3年。
(一)第一層次人才應(yīng)在近2年內(nèi)作為第一完成人,并以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位獲得國家科學技術(shù)獎,或廣東省科學技術(shù)獎突出貢獻獎、特等獎項目的領(lǐng)軍人才。
(二)第二層次人才應(yīng)在近2年內(nèi)作為第一完成人,并以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位獲得廣東省科學技術(shù)獎一等獎項目的領(lǐng)軍人才。
(三)第三層次人才應(yīng)在近2年內(nèi)作為第一完成人,并以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位獲得廣東省科學技術(shù)獎二等獎、科技合作獎、青年科技創(chuàng)新獎、科技成果推廣獎項目的領(lǐng)軍人才。
(四)第四層次人才為具有卓越的科學研究水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,有重大的研究成果,成果創(chuàng)新性突出,產(chǎn)業(yè)化前景好或能引導基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新的其他領(lǐng)軍人才。
如在資助期內(nèi),經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才達到上述第一、二、三層次人才標準的,可按照對應(yīng)層次享受相應(yīng)生活補助。
第九條 領(lǐng)軍人才生活補助需要按照國家有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅,由所在單位代扣。
第十條 領(lǐng)軍人才實行年度考核制度,由所在單位考核,對領(lǐng)軍人才工作表現(xiàn)等情況進行綜合評估后出具“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”的考核意見,報主管部門審批。主管部門負責對本轄區(qū)(本單位)的領(lǐng)軍人才考核情況進行審核,匯總本轄區(qū)(本單位)領(lǐng)軍人才考核情況報送市科技局。年度考核“優(yōu)秀”的,予以繼續(xù)資助;年度考核“合格“的,保留資格、當年度資助不予發(fā)放;年度考核“不合格”的,取消資格、當年度及后續(xù)年度資助不予發(fā)放。經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才在資助期間在汕頭市內(nèi)變更單位的,考核由新單位組織實施。
第十一條 經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才有下列情形之一的,所在單位需在5個工作日內(nèi)向市科技局報備;市科技局取消其資格,停止發(fā)放相關(guān)資助:
1.年度考核不合格;
2.資助期間調(diào)離汕頭市(社會保險關(guān)系不在汕頭市);
3.學術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處,或者有其他造成不良社會影響的行為;
4.資助期間中斷工作3個月以上(含3個月);
5.因違法違紀被有關(guān)部門查實處理的;
6.其他不適宜的情形。
第十二條任何單位或個人通過弄虛作假獲取資助資金的,市科技局將取消入選資格、記錄不良科研信用,并依照相關(guān)法律、法規(guī)追回已發(fā)放資助資金并追究相關(guān)單位或個人責任,3年內(nèi)不得申報我市相關(guān)人才項目、科技計劃項目,不予推薦申報國家、省重大人才項目、科技計劃項目。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十三條 領(lǐng)軍人才的生活補助、評審工作經(jīng)費在市人才發(fā)展專項資金中列支。
第十四條 本辦法由市科技局負責解釋。
第十五條 本辦法自2023年12月31日起施行,有效期3年。有效期屆滿前6個月將對辦法實施情況進行評估,并在有效期屆滿前1個月完成評估工作。